Мониторинг рынка труда

Правовые основы необходимости развития квалификаций в области технического диагностирования, обследования, освидетельствования и экспертизы

По данным Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному на начало 2015 года прошли перерегистрацию с присвоением класса опасности 167,5 тысяч опасных производственных объектов. На опасных производственных объектах применяются и эксплуатируются миллионы технических устройств, зданий и сооружений. Проблемы обеспечения промышленной безопасности усугубляются тем, что для современной промышленности характерна тенденция увеличения концентрации опасностей. При этом вероятность значительных аварий возрастает с происходящим увеличением масштабов и сложности производства и технологических процессов.

Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, в соответствии со ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» обязаны, в том числе, обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, используемых на опасных производственных объектах, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориального органа. Таким образом, на организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, возлагается обязательность проводить работы по определению технического состояния и оценке возможности дальнейшей безопасной эксплуатации сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах. Причем работы по техническому диагностированию (обследованию) могут осуществляться как в рамках экспертизы промышленной безопасности, так и в виде специальных работ для определения технического состояния сооружений и технических устройств. При этом той же ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты, установлено требование: допускать к работе на опасных производственных объектах лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям.

Оценка потребности в квалификациях
(по данным ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность»)

1

Количество экспертов по промышленной безопасности, подтвердивших свою компетентность (квалификацию) в Единой системе оценки соответствия в промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве (распределение по годам)

2

Количество экспертов по промышленной безопасности, подтвердивших свою компетентность (квалификацию) в Единой системе оценки соответствия в промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве (распределение по Федеральным кругам)

3

|♦|Проведение экспертизы промышленной безопасности документации на техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;

|♦|Проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;

|♦|Проведение экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений на опасных производственных объектах;

|♦|Проведение экспертизы промышленной безопасности декларации промышленной безопасности, разрабатываемой в составе документации на техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;

|♦|Проведение экспертизы промышленной безопасности документов, связанных с эксплуатацией опасного производственного объекта;

Количество экспертов по промышленной безопасности, подтвердивших свою компетентность (квалификацию) в Единой системе оценки соответствия в промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве (распределение по объектам экспертизы)

Распределение опасных производственных объектов по классам опасности (по данным Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору)

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к вышеуказанному Федеральному закону, на четыре класса опасности:

I класс опасности – опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности;

II класс опасности – опасные производственные объекты высокой опасности;

III класс опасности – опасные производственные объекты средней опасности;

IV класс опасности – опасные производственные объекты низкой опасности.

4

Для установления требований для независимой оценки квалификаций необходимо учитывать классы опасности опасных производственных объектов.